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        黨建研究
        《黨建研究》《黨建研究內參》2018年征訂啟事   "學習宣傳貫徹黨的十九大精神"主題征文啟事
        黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2017年>>第1期

        建設中國特色黨建智庫的幾點思考

        何旭

        建設中國特色黨建智庫,是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,加強中國特色新型智庫建設的一項重要內容。貫徹落實黨中央指示精神,加強中國特色黨建智庫建設,必須緊緊圍繞“是什么”“為什么”“怎么辦”三個根本性問題扎實推進。

        一、把握關鍵,充分認識中國特色黨建智庫的要求

        認識問題是研究解決問題的前提和基礎。加強中國特色黨建智庫建設,首先必須搞清楚中國特色黨建智庫究竟是什么。認清這個問題,要把握好三個關鍵詞。

        第一個關鍵詞是中國特色。必須堅持中國共產黨的領導,堅持馬克思主義指導,堅持中國特色社會主義的正確方向。必須立足于中國的國情,凝神聚焦于黨和國家的中心任務,全力服務于黨委和政府的工作大局,以人民的福祉為根本,做到黨和國家利益至上。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,保持高度的政治敏銳性,在大是大非和重大原則問題上站穩立場,在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須把愛黨、憂黨、興黨、護黨要求落實到具體工作中,對正確的東西積極有力地支持鼓勵、倡導宣傳,對錯誤的東西旗幟鮮明地抵制批判、敢于發聲。

        第二個關鍵詞是黨建。必須以黨的建設為研究內容,把發展中國特色社會主義偉大事業、推進黨的建設新的偉大工程作為工作的出發點和落腳點,緊緊圍繞黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設進行研究,著力破解黨的建設各個方面的重大理論和實際問題,總結好的經驗做法,深化規律性認識,提出對策性建議,為加強和改善黨的領導,確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心提供智力支持。

        第三個關鍵詞是智庫。我國古代就有門客、謀士、軍師、幕僚這類人存在,他們主要是提供決策咨詢,為雇主出謀劃策,F代智庫的起源,比較公認的說法是在美國,二戰期間,有一批作戰參謀人員閉門研究策劃軍事行動部署,他們自稱“思想坦克”。二戰后,經過逐漸發展完善,形成了智庫。智庫被稱為智囊團、思想庫,是出思想、出成果、出人才的地方。必須遵循智庫建設發展的客觀規律,充分發揮智庫在建言資政、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等方面的功能。

        二、認清形勢,切實增強黨建智庫建設的使命感和責任感

        2014年中辦、國辦印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》,對建設新型智庫的指導思想、基本原則、總體目標作出全面部署,提出具體措施,這是中央發出的動員令、下達的任務書。作為中國特色新型智庫的重要組成部分,建設中國特色黨建智庫的重要性和必要性主要體現在兩個方面。一是黨的事業發展的迫切需要。當前,我們黨正帶領全國人民為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢而團結奮斗,任務繁重而艱巨,既面臨難得的歷史機遇,也面臨不少困難和挑戰。在這樣的形勢背景下,作出正確決策的艱巨性、復雜性和面臨的風險都是前所未有的。面對如此強烈的決策需求,對于智庫來講既是一個嚴峻挑戰,也是一次重要機遇。因此,必須增強智庫包括黨建智庫建設的使命感和責任感,加強建設,加快發展,建立完善決策支撐體系,為黨委和政府科學決策、民主決策、依法決策提供強有力的理論支撐和智力支持,確保黨的事業繼往開來、蓬勃發展,更加光輝燦爛。二是適應形勢變化的客觀要求。從國際上看,世界格局加速演變和深刻調整,全球治理體系深刻變革,不同意識形態、發展道路、制度模式的深層較量和不同思想文化的交流交融交鋒進一步加劇。大國崛起絕不僅是硬實力的提升,還必須加強軟實力建設。隨著我國政治經濟地位的不斷提升,我們正前所未有地走近世界舞臺中心。要想在處理國際事務當中有發言權,在制定國際規則當中有話語權,就必須加強中國特色智庫建設,特別是加強中國特色黨建智庫建設。通過研究、交流、傳播、闡釋,在風云變幻的國際政治舞臺上講好中國故事、提出中國方案,傳播好中國聲音、樹立好中國形象。

        三、因地制宜,大力推進中國特色黨建智庫建設

        多年來,各級黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業、社會智庫等,都不同程度發揮了黨建智庫的作用。但是,在黨建智庫建設方面,與形勢任務不相適應的情況還比較突出。從作為需求方的決策部門看,還存在思想認識不到位、工作機制不完善、經費保障不及時等問題。從智庫本身講,還存在產品質量不高、成果轉化不夠、用人體制不活等問題。黨中央已經明確了建設中國特色新型智庫的目標任務,必須順勢而為、因地制宜,下大力推進中國特色黨建智庫建設。

        要切實加強組織領導。黨中央已經把新型智庫建設作為實現國家治理體系和治理能力現代化的一個重要環節,各級黨委政府必須不折不扣地把思想統一到黨中央的部署精神上來,高度重視并積極抓好黨建智庫建設工作。要深化管理體制改革,建立完善制度保障體系,加強管理引導,加大資金投入保障力度,推動中國特色黨建智庫真正發揮作用。

        要注重整合各種資源。建設中國特色黨建智庫,必須把握各種黨建研究資源,特別注意發揮那些國字號的高端研究機構在黨建研究領域的“領頭羊”作用。要注意打通“條條”與“塊塊”之間的壁壘,統籌配置研究資源,搭建研究交流平臺,搞好區域布局、專業布局、層級布局,避免研究分散封閉、交叉重復的現象,實現智庫資源的有效配置和集成創新。

        要著力提高研究質量。建設中國特色黨建智庫,必須把提供高質量的研究成果作為最根本的目標任務。要準確把握研究方向,堅持以服務黨的建設為宗旨,以提高研究能力和決策咨詢水平為重點,充分發揮黨建智庫的作用。要堅持用馬克思主義的立場觀點方法分析、研究、解決問題,用好辯證思維、系統思維、戰略思維、法治思維,不斷推出理論水平高、現實針對性強的研究成果。要加大研究成果轉化力度,充分運用大數據資源優勢,定期匯集、發布黨建研究成果,加強在各類黨報黨刊上的宣傳引導,開設優秀黨建研究成果專報通道。要定期組織各類論壇講座,圍繞新時期黨的建設重大理論和實際問題,總結交流經驗,分析研究問題,不斷深化對黨的建設規律性認識。

        要積極培育專業人才。建設中國特色黨建智庫,必須把培養使用現有黨建研究人才和發現凝聚優秀后備黨建人才結合起來,培養一批政治立場堅定、思想品德優良、熱愛黨建研究、學術素養精湛的研究人才,選拔一批首席專家和學術帶頭人,打造核心團隊,努力建設一支規模大、業務精、水平高、能力強的黨建研究人才隊伍。要建立健全體現黨建智庫運行特點規律、符合國家有關政策規定的用人制度、薪酬待遇制度和優秀人才激勵機制,充分調動黨建研究人才隊伍的積極性和主動性,努力形成關心黨的建設、尊重黨建專業人才、支持黨建研究工作的濃厚氛圍。

        (作者為中共云南省委組織部黨建研究所所長)

        (責編:沈王一、王金雪)

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