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        黨建研究
        《黨建研究》《黨建研究內參》2018年征訂啟事   "學習宣傳貫徹黨的十九大精神"主題征文啟事
        黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2017年>>第1期

        推動全面從嚴治黨向基層延伸

        金育輝

        黨的十八屆六中全會開啟了全面從嚴治黨的新征程,對于推進偉大事業、建設偉大工程、奪取偉大斗爭新勝利具有里程碑意義。吉林省通化市認真貫徹黨中央和省委的決策部署,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,切實做到在學習上聚焦、在思想上緊跟、在行動上跟進,把全面從嚴治黨落實到管黨治黨的全過程,扎扎實實貫徹到基層中,為開創新一輪振興發展提供堅強政治和組織保證。

        著力在加強和規范黨內政治生活上下功夫。嚴肅認真的黨內政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。通化市把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的重要基礎,強化問題導向,注重分類施策,進一步提高黨內政治生活質量、營造良好政治生態。嚴格思想教育。堅持把思想教育擺在首位,切實解決好廣大黨員干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。市委常委和市級領導同志帶頭把六中全會精神納入“兩學一做”學習教育內容,做到先學一步、學深一層,為全市廣大黨員干部樹標桿、作榜樣。認真開展縣鄉干部大學習、大培訓,重點抓好縣處級以上領導干部的學習。組織開展宣講“六進基層”活動,讓六中全會精神進機關、進社區、進農村、進企業、進學校、進軍營。同時,還注意抓好離退休人員、新經濟組織和社會組織以及流動人口中黨員的學習,做到全覆蓋、無死角。嚴明政治紀律。市委領導班子帶頭增強“四個意識”,牢記“四個服從”組織原則,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加扎實地把黨中央和省委的各項決策部署落到基層、落到實處。嚴肅黨的組織生活。這是黨內政治生活的重要內容和載體。市委領導班子成員和黨員領導干部帶頭參加黨的組織生活,切實發揮好領導機關和領導干部的示范帶動作用。嚴格落實“三會一課”等組織生活制度,突出政治學習教育、黨性鍛煉和思想交流,不斷豐富內容、創新方式方法,增強黨的組織生活的吸引力和實效性。

        著力在樹立和堅持正確用人導向上下功夫。從嚴治黨關鍵在從嚴治吏,從嚴治吏首先要選好人、用對人。要充分彰顯正確選人用人導向,努力建設一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍,為通化振興發展提供堅強組織保障。嚴把干部選任關。強化各級黨組織在選人用人上的領導和把關作用,嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣,以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。堅持正確用人導向。全市各級黨組織嚴格按照黨章規定的干部條件和新時期好干部標準,以市縣鄉換屆為契機,把“負責任、敢擔當,重實干、抓落實,有能力、會干事,嚴自律、保干凈”的干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來。激勵干部擔當作為。堅持把嚴格管理和熱情關心結合起來,認真貫徹落實黨中央和省委推進領導干部能上能下的有關規定,探索建立容錯糾錯機制,著力解決“為官不為”問題,進一步提振全市廣大黨員干部的精神狀態。

        著力在創新和夯實基層黨建工作上下功夫。堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉,嚴格落實基層黨建工作責任制,推動全面從嚴治黨不斷向基層覆蓋和延伸。狠抓基層。牢固樹立重視基層、強基固本思想,推動全市形成層層重視基層黨建、層層大抓基層黨建的濃厚氛圍。按照黨中央和省委的部署要求,認真推進完成基層黨建“七項重點任務”,還清歷史欠賬、補齊工作短板、夯實基層基礎。狠抓深化。以深入開展“兩學一做”學習教育為契機,強化問題導向,創新方式方法,推進全面從嚴治黨由領導機關和領導干部向基層黨支部和普通黨員延伸、黨員教育由集中性教育向經常性教育延伸。狠抓服務。繼續扎實推進基層服務型黨組織建設。在農村深入開展星級評定工作,在社區抓好“互聯網+社區服務”平臺建設,在機關事業單位深化“亮身份、創一流、作表率”主題活動,在非公企業開展“和諧發展型黨組織創建”活動,在社會組織中扎實推進“兩個覆蓋”,進一步強化基層黨組織的服務功能和政治功能。

        著力在明晰和落實主體責任上下功夫。全市各級黨委(黨組)及其負責人強化“首責、主業”意識,嚴格落實管黨治黨責任,確保全面從嚴治黨責任全面壓實、真正到位。強化嚴的意識。樹立全面從嚴治黨永遠在路上的意識,把抓好黨建作為最大的政績,推動各級黨組織在管黨治黨上真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。健全嚴的責任體系。市委以身作則、以上率下,各級黨委書記從自身做起,在嚴格履行第一責任人責任的同時,層層傳導責任,堅持做到力量、投入、資源、工作“四個下沉”,夯實黨在基層的執政基礎。突出嚴的考核導向。發揮考核的“指揮棒”作用,把全面從嚴治黨責任落實情況作為全市6521個黨組織書記述職述責的重要內容,對那些黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的,嚴格追究領導責任,以嚴肅問責倒逼責任落實。

        著力在注重和強化黨內監督上下功夫。黨內監督是黨的建設的重要內容,也是全面從嚴治黨的重要保障。聚焦“六項紀律”。通過信訪舉報、巡視巡察和派駐監督等手段,著力發現、嚴肅處理基層黨員干部違反“六項紀律”的問題,使推進黨內監督的過程成為加強紀律建設的過程。踐行“四種形態”。注重抓“早”抓“小”抓預防,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,保持黨的肌體健康和隊伍純潔,讓基層干部群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。抓住“關鍵少數”。突出領導干部這個監督重點,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,發現問題及時提醒、批評、糾正、處理,充分發揮“關鍵少數”示范引領作用。

        著力在結合和轉化上下功夫。把學習貫徹六中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,緊密聯系實際、突出問題導向,推動黨中央和省委的部署要求貫徹落實到位。全市黨員領導干部要進一步增強自律意識、標桿意識、表率意識,努力作堅定理想信念的表率、作堅決維護黨中央權威的表率、作嚴明黨的政治紀律政治規矩的表率、作保持清正廉潔政治本色的表率。注重搞好結合。把學習宣傳貫徹六中全會精神與做好當前工作、謀劃未來發展緊密結合起來。切實抓好供給側結構性改革、向南開放窗口建設、項目建設和招商引資、工業經濟運行、服務業攻堅,著力保障和改善民生,堅持不懈抓好安全生產,精心維護社會穩定,扎實做好市級領導班子換屆,確保各項工作任務的有效落實。注重成果轉化。堅持用學習成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,著力打造綠色、開放、活力、法治、和諧、幸福、美麗通化,加快建設吉林省綠色轉型發展示范區、東北東部中心城市和國際醫藥健康名城,努力在新的歷史起點上率先實現新一輪振興發展。

        (作者為中共吉林省通化市委書記)

        (責編:沈王一、王金雪)

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