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        黨建研究
        《黨建研究》《黨建研究內參》2018年征訂啟事   "學習宣傳貫徹黨的十九大精神"主題征文啟事
        黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2017年>>第1期

        堅持正確選人用人導向 為嚴肅黨內政治生活提供組織保證

        于紹良

        黨的十八屆六中全會提出,堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內政治生活的組織保證。習近平總書記強調,選人用人是黨內政治生活的風向標,端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。組織部門擔負著選賢任能的重要職責,認真學習貫徹六中全會精神,以實際行動向以習近平同志為核心的黨中央看齊,必須深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,堅持把選人用人導向這個標桿和旗幟樹好,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

        堅持好干部標準,突出政治把關的首要要求。六中全會提出,落實好干部標準,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關;考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。堅持正確選人用人導向,認真落實好干部標準,必須把政治標準擺在首位,把政治關作為第一關口。一要看能否站穩政治立場。鑒別政治立場堅定與否,既要聽其言,更要觀其行;既要看平時的表現,更要看重大關頭、關鍵時刻的表現。在貫徹黨的基本路線上,是不折不扣還是挑三揀四;在大是大非問題上,是旗幟鮮明還是態度曖昧;在錯誤言行面前,是勇于斗爭還是明哲保身,等等,要用這些“試金石”檢驗干部是不是堅守了理想信念這個政治靈魂,任何時候都能自覺做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。二要看能否嚴守政治紀律。遵守黨的政治紀律和政治規矩,最重要的就是堅決維護全黨的核心,維護黨中央權威。選用干部要看其是不是能夠自覺做到在思想上高度信賴、政治上堅決擁護、組織上自覺服從、感情上深刻認同習近平總書記這個核心,看其是不是真學真懂真信真用習近平總書記系列重要講話精神,是不是絕對服從、堅決貫徹黨中央決策部署。通過跟蹤工作項目和了解鄉語口碑,看干部是僅僅念念文件、表表態,把落實黨中央決策部署停留在表面上、口頭上和文件上,還是扎實體現在日常工作和具體行動中。三要看能否從嚴管黨治黨。作為黨的干部,首先要肩負起全面從嚴治黨的責任。一個合格的黨員領導干部,必須牢記黨員身份、遵守黨章規定、履行管黨責任,堅持管黨治黨和改革發展穩定“兩手抓、兩手硬”,把嚴的要求貫穿管黨治黨的各方面,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

        堅持擔當為先,突出干事創業的鮮明導向。干部干部,干在前頭。六中全會強調,干部要干事創業、大膽作為,做到守土盡責。只有把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部大膽用起來,才能更好地激勵廣大干部崇尚實干、創先爭優。一要注重履職盡責。堅持從實績看德才、憑德才用干部,通過實施履職盡責管理,把管人管事有機結合起來。在平時注意了解掌握領導班子運行狀況和班子成員德能勤績廉表現的基礎上,以事察人、依事擇人,實行以“干事”為中心的360度考核評價,注意以事例和數據為佐證進行“反向評價”,依據履職盡責考核結果獎優罰劣,真正形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。二要注重擔當作為。敢于擔當是好干部標準的重要內容,有多大擔當才能干多大事業。要從胸懷格局中識擔當,看干部有沒有“功成不必在我”的境界,有沒有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣;在復雜環境中練擔當,越是“好苗子”,越要舍得放到改革發展穩定一線、艱苦邊遠地區挑擔子,磨煉意志、砥礪成才;在緊要關頭看擔當,看面對重大突發事件,能不能豁得出來、頂得上去,成功地轉化壓力、化解矛盾。三要注重務實篤行。重點看是不是說老實話、辦老實事、做老實人,想問題、作決策、辦事情能不能堅持實事求是,一切從實際出發,遵循客觀規律,不提超越階段的目標,不搞“形象工程”“政績工程”,交出經得起實踐、人民和歷史檢驗的答卷。

        堅持程序條件,突出黨管干部的根本原則。六中全會強調,選人用人必須強化黨組織的領導和把關作用,確保每個環節都規范操作。這是黨管干部這一選人用人根本原則的重要體現,是堅持正確用人導向的重要保證。一要把好選拔程序關。以《干部任用條例》為基本遵循,嚴格遵守《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,對應綜合分析研判、動議、民主推薦、任前考察、討論決定等關鍵環節,建立健全配套制度體系,構建選拔程序的“防火墻”。正確貫徹民主集中制,堅決糾正“四唯”等取人偏向,把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來,牢牢把握干部選拔任用工作各環節的主動權。二要把好資格條件關。在動議調整人選、確定考察對象、上會集體研究等環節,都要嚴格執行黨章規定的干部條件,讓那些忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的好干部得到重用,讓陽奉陰違、阿諛奉承、弄虛作假、不干實事、會跑會要的沒有市場,絕不讓“帶病”干部蒙混過關。三要把好用人紀律關。堅持把紀律和規矩挺在前面,不論是組織還是個人,都要自覺敬畏紀律、嚴格遵守紀律、帶頭維護紀律,使用人紀律成為“帶電”的高壓線。嚴格落實干部選拔任用工作紀實、“一報告兩評議”等制度,加強對紀律執行情況的監督檢查,最大限度地防止違規違紀現象。

        堅持正風肅紀,突出公道正派的核心理念。六中全會明確要求,始終把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程,做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。要糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰,關鍵在堅持公道正派選人,重公道、講正氣。一要堅持事業為上。始終著眼于黨的事業發展需要選人用人,實事求是考察評價干部,敢于為干部說公道話,敢于抵制選人用人中的違規行為,旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責,理直氣壯地批評、調整那些不擔當、不作為的干部,為黨委精準科學選人用人當參謀、嚴把關。二要營造良好用人環境。教育引導干部認識到選人用人是組織的事、不是個人的事,個人意愿可以按程序向黨委和組織部門匯報,但決不允許拉關系、跑門子、接天線,讓干部靜下心來干事。遵循組織工作規律和干部成長規律,嚴格按黨的政策、規章制度、組織程序辦事,讓組織部門靜下心來選人。強化明規則、破除潛規則,讓各級黨組織靜下心來把關。三要堅決防止用人上的不正之風。對跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,向黨組織伸手要職務、要名譽、要待遇等行為,向黨組織討價還價、拒不服從組織決定的行為,堅持“零容忍”,絕不姑息遷就;對用人失察失誤的嚴肅追究責任,始終保持整治不正之風的高壓態勢,以用人風氣的真正清朗推動營造風清氣正的政治生態。

        (作者為中共湖北省委常委、組織部長)

        (責編:沈王一、秦華)

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